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淄博:加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作的通知

發(fā)布時間:2020/6/5 9:11:00 發(fā)布人:北京中恒安 瀏覽量:1651

日前,淄博發(fā)布關(guān)于加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作的通知。詳情如下:

淄博市生態(tài)環(huán)境局文件

關(guān)于加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作的通知

各分局,高新區(qū)環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、文昌湖省級旅游度假區(qū)安監(jiān)環(huán)保局,局屬各單位,機關(guān)各科室:為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》(環(huán)大氣〔2019〕53號)和《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號)要求,推進全市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(以下簡稱VOCs)污染防治深度綜合治理,提升全市VOCs治理能力和治理水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、總體要求

深入貫徹落實國家、省關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)工作部署,強化VOCs治理的針對性、科學(xué)性和有效性,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,通過菜單式提供、幫扶式指導(dǎo)、執(zhí)法式推進等措施,進一步完善VOCs污染防治管理體系,推進源頭替代,加強過程控制,強化末端治理,在全面自查的基礎(chǔ)上,分類別、分行業(yè)制定治理措施,加強有組織與無組織協(xié)同減排,推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務(wù)

(一)對標對表自查整改。(2020年4月—5月)

各區(qū)縣組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對照21個重點行業(yè)VOCs治理規(guī)范(附件1),認真開展全過程自查,其他涉VOCs排放行業(yè)企業(yè)參照相近行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展自查,一企一表填寫自查情況表格(在各行業(yè)治理規(guī)范表格后增加一列,對照各生產(chǎn)環(huán)節(jié)填寫自查情況),加蓋公章后報區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門,同時建立分行業(yè)治理任務(wù)清單臺帳。在全面自查的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要建立一企一檔,符合治理規(guī)范要求的準備好相關(guān)支撐材料,不符合治理規(guī)范要求的,按照“邊自查、邊整改”的原則,針對自查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改檔案,明確整改內(nèi)容和完成時限,并加快推進整改。各區(qū)縣要建立幫包制度,明確幫包企業(yè)和幫包責任人,幫助企業(yè)對標發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)企業(yè)對標制定整改方案,督導(dǎo)企業(yè)按時完成整改。

一是堅持立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題較為簡單(例如:源頭替代、泄漏點修復(fù)、無組織管控等),能夠立即整改的,立即實施整改。

二是制定整改計劃。對污染物排放量較大或問題較為復(fù)雜的(例如儲罐整改、治理設(shè)施整改等),自發(fā)現(xiàn)問題起,立即制定整改方案,嚴格按照時限要求完成整改。

(二)查缺補漏鞏固提升。(2020年6月—7月)在自查整改的基礎(chǔ)上,對照治理規(guī)范進一步查缺補漏,通過開展涉VOCs排放整改專項執(zhí)法檢查,重點檢查企業(yè)自查整改是否全面、對標對表是否到位、整改進度是否達到時序進度等內(nèi)容,對達不到治理規(guī)范要求,未進行原輔材料替代、應(yīng)當密閉收集處理而未收集處理、有組織和無組織不能達標排放、檢測頻次不符合規(guī)定要求、治理工藝簡單單一等突出問題,依法實施限產(chǎn)或停產(chǎn)整治,通過查缺補漏和嚴格執(zhí)法鞏固整改成效,確保各項措施落實到位,切實把VOCs排放總量降下來。

(三)強化執(zhí)法長效監(jiān)管。(2020年8月—12月,長期堅持)通過開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,進一步壓實企業(yè)的主體責任和屬地管理責任,建立長效監(jiān)管機制,加強對涉VOCs排放企業(yè)的全過程監(jiān)管。采取差異化執(zhí)法監(jiān)管,對管理規(guī)范、污染物穩(wěn)定達標排放的行業(yè)標桿企業(yè)少檢查或不檢查,對問題較多、整改進度不快的企業(yè)重點加強督導(dǎo)和執(zhí)法檢查,依法實施限產(chǎn)或停產(chǎn)整治,并視問題程度按照“差異化”要求依法依規(guī)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要抽調(diào)專人負責重點行業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理工作,建立企業(yè)幫包聯(lián)系人制度,加強工作的日常調(diào)度、幫扶指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、問題通報、材料上報等工作。各區(qū)縣確定1名VOCs深度治理工作聯(lián)系人,并將聯(lián)系人姓名、電話等信息,于2020年4月1日前報市大氣污染防治工作專班。

(二)加強宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一部署,通過召開會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式,廣泛宣傳發(fā)動,將法規(guī)政策、整治標準、管理要求等內(nèi)容,宣傳并發(fā)放到每一家涉VOCs企業(yè)。加強綜合治理全過程正反兩方面的宣傳報道,對治理成效顯著的,樹先進、推經(jīng)驗,對治理進度不快、問題突出的,抓典型、公開曝光。

(三)加強調(diào)度通報。建立周調(diào)度、月通報制度,各區(qū)縣于每周五下午16:00前(遇節(jié)假日順延),將涉VOCs排放企業(yè)自查情況和整改進度匯總表(附件2)報市大氣污染防治工作專班(聯(lián)系人:徐磊、李杰,聯(lián)系電話:3183853,政務(wù)郵箱:zbshbjdqk@zb.shandong.cn)。市大氣污染防治工作專班將組織人員對企業(yè)自查和整改情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報,限期完成整改。

(四)加強監(jiān)督執(zhí)法。開展涉VOCs企業(yè)專項執(zhí)法檢查,充分運用責令改正、行政處罰、按日計罰、停產(chǎn)整治等手段,- 5 -督促企業(yè)加快整改。對情節(jié)嚴重的公開曝光,起到曝光一個、教育一片的作用。堅決杜絕只查不改、以整改代替處罰、以罰代管等現(xiàn)象。


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